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5月1日價格能否落地？產地多省份已開始行動 相關文件回顧
發(fā)表時間：2022年04月26日 點擊數：4273 次 來源：供應部轉發(fā) 作者：佚名 審核：
自4月21日起，多個產煤省份密集印發(fā)主題為關于落實煤炭市場價格形成機制有關事項的通知，結合各省實際，引導本省煤炭（動力煤）價格在合理區(qū)間運行，紛紛要求自2022年5月1日起執(zhí)行。
除煤炭主產區(qū)產煤省份外，其他產煤大省基本都是按照國家發(fā)展改革委公布的秦皇島港下水煤、山西和陜西等省煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格區(qū)間，本著省產煤炭與外調煤炭到燃煤電廠價格相近的原則，確定省產煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格區(qū)間。
省內煤炭生產企業(yè)和燃煤發(fā)電企業(yè)要在省產煤炭價格區(qū)間內，多簽、簽實、簽長中長期合同并提高履約率，有效實現煤、電價格傳導，切實保障省內煤炭和電力安全穩(wěn)定供應。
相關單位及時查處市場主體捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、價格串通等價格違法違規(guī)行為。
今年2月24日，發(fā)改委印發(fā)了《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（303號），市場稱之為303號文件。文件明確了重點地區(qū)煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間（均為含稅價），其他地區(qū)自產煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間的計算方法，并指出自2022年5月1日起執(zhí)行，具體價格為：
原文如下：
國家發(fā)展改革委關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知發(fā)改價格〔2022〕303號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委，有關企業(yè)，有關行業(yè)協會：
為貫徹落實中央經濟工作會議和國務院常務會議精神，根據《價格法》等相關法律法規(guī)規(guī)定，現就進一步完善煤炭市場價格形成機制及有關事項通知如下：
一、總體思路煤炭是關系國計民生的重要初級產品，電力供應和安全事關經濟社會發(fā)展全局。要立足以煤為主的基本國情，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，綜合運用市場化、法治化手段，引導煤炭（動力煤，下同）價格在合理區(qū)間運行，完善煤、電價格傳導機制，保障能源安全穩(wěn)定供應，推動煤、電上下游協調高質量發(fā)展。
二、引導煤炭價格在合理區(qū)間運行煤炭價格由市場形成。國家發(fā)展改革委會同有關方面綜合采取供需銜接、儲備吞吐、進出口調節(jié)、運輸協調等措施，促進煤炭價格在合理區(qū)間運行。當煤炭價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，將根據《價格法》第三十條等規(guī)定，按程序及時啟動價格干預措施，引導煤炭價格回歸合理區(qū)間；當煤炭價格出現過度下跌時，綜合采取適當措施，引導煤炭價格合理回升。
從多年市場運行情況看，近期階段秦皇島港下水煤（5500千卡）中長期交易價格每噸570～770元（含稅）較為合理（晉陜蒙相應煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間見附件），煤炭生產、流通、消費能夠保持基本平穩(wěn)，煤、電上下游產業(yè)能夠實現較好協同發(fā)展。適時對合理區(qū)間進行評估完善。
三、完善煤、電價格傳導機制引導煤、電價格主要通過中長期交易形成。煤炭中長期交易價格在合理區(qū)間內運行時，燃煤發(fā)電企業(yè)可在現行機制下通過市場化方式充分傳導燃料成本變化，鼓勵在電力中長期交易合同中合理設置上網電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現煤、電價格傳導。
四、健全煤炭價格調控機制（一）提升煤炭市場供需調節(jié)能力。進一步完善煤炭產供儲銷體系，保障煤炭產能合理充裕，完善煤炭中長期合同制度，進一步增強政府可調度儲煤能力，完善儲備調節(jié)機制，適時收儲投放，促進煤炭價格在合理區(qū)間運行。增強鐵路煤炭集疏運配套能力。建立健全煤炭需求側響應機制，必要時合理調節(jié)煤炭消費。
（二）強化煤炭市場預期管理。健全煤炭生產流通成本調查制度和市場價格監(jiān)測制度，為開展煤炭價格調控、評估完善煤炭價格合理區(qū)間提供支撐。及時發(fā)布煤炭市場和價格信息，強化煤炭價格指數行為評估和合規(guī)性審查。煤炭價格超出合理區(qū)間時，充分運用《價格法》等法律法規(guī)規(guī)定的手段和措施，引導煤炭價格回歸合理區(qū)間。
（三）加強煤、電市場監(jiān)管。嚴禁對合理區(qū)間內的煤、電價格進行不當行政干預，嚴禁違規(guī)對高耗能企業(yè)給予電價優(yōu)惠。健全行業(yè)信用體系，強化煤、電中長期合同履約監(jiān)管。密切關注投機資本動向，加強期現貨市場聯動監(jiān)管，堅決遏制資本過度投機和惡意炒作。各地發(fā)展改革部門要配合市場監(jiān)管部門，密切關注煤、電市場競爭狀態(tài)，強化反壟斷監(jiān)管；及時查處市場主體捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、價格串通等價格違法違規(guī)行為；煤炭價格干預措施實施后，嚴肅查處不執(zhí)行價格干預措施的違法行為，典型案例公開曝光。
本通知自2022年5月1日起執(zhí)行。進口煤炭價格不適用本通知規(guī)定。
國家發(fā)展改革委2022年2月24日
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